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我市召开2月份下半月1+X消息宣布会

时间: 2019-03-06 14:25 作者:澳门银河网站 来源:澳门银河官网 点击:

2月25日上午,我市召开2月份下半月1+X新闻发布会新闻发布会邀请的嘉宾有:市发改委副主任李先平同志、市工业和信息化局副局长张军如同志、市委依法治市办副主任朱东升同志。参加本次新闻发布会的有:新华日报、现代快报、扬子晚报、中国江苏网、江苏工人报、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者。本次发布会共两项议程,一是新闻发布,二是回答记者提问。市发改委副主任李先平同志发布《宿迁市社会信用条例》、《宿迁市乡村振兴战略实施规划》。市工业和信息化局副局长张军如同志发布《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》《关于进一步降低企业负担 促进实体经济高质量发展的若干意见》《全市重点工业企业分类培育计划(2019—2021年)》及《宿迁市工业50强企业评选办法(试行)》等文件。市委依法治市办副主任朱东升发布市司法局《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》。 发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

《宿迁市社会信用条例》新闻发布稿

《宿迁市社会信用条例》(以下简称《条例》)经宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过,江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准,自2019年3月5日起施行。下面,我围绕《条例》的制定背景、主要内容等方面,向大家作一个简要的介绍。

一、关于条例的制定背景

为了完善我市社会信用体系建设的制度供给,强化信用法律法规的规范作用,更好地推进全市信用工作,我们配合市人大常委会制定了《宿迁市社会信用条例》。《条例》是我市获得地方立法权以来的第六部地方法规,也是全省首个综合性地方信用立法。《条例》的出台,标志着宿迁市社会信用体系建设迈入法治化轨道,具有重要的里程碑意义。

二、关于条例的主要内容

条例共有七章五十七条,采取“总分”结构。

第一章为总则部分:规定了立法目的和依据、适用范围、基本原则、政府及部门职责、政务诚信建设以及社会信用共治等内容。

第二至七章为分则部分:

第二章社会信用信息,提出通过建立信用档案和实施目录管理的方式,记录社会信用主体的各类信用信息,其中包括社会信用主体参与志愿服务、无偿献血、慈善捐赠、受表彰奖励等4大类正面信息以及欠缴税费、行政处罚、不履行生效法律文书等13大类负面信息。本章还明确了信用信息采集、信息公开的限制,并对信息披露、查询和安全管理作出规定。

第三章社会信用应用与奖惩,规定了国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织要在各类行政许可、政府采购和招投标、评先评优等15类具体的管理事项中查询社会主体信用状况。在如何应用方面,提出要建立信用评价和应用清单制度,对守信主体实施激励,对失信主体予以约束。其中,特别指出将存在严重损害自然人身体健康和生命安全的、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序以及有履行能力但拒不履行法定义务等5类情形的失信主体,列入严重失信主体名单,在行业准入、基础设施建设和公共事业特许经营、任职资格等方面予以限制、取消或禁止。

第四章社会信用主体权益,为保护信用主体的合法权益,本章分别对信用主体的知情权、异议处理和信用修复等方面进行了规定。信用主体认为公共信用信息中心或社会信用信息提供单位记载、披露的社会信用信息存在错误遗漏、侵犯其合法权益的,可以向公共信用信息中心提出异议申请。对于信用主体主动履行法定义务,依法纠正失信行为的,也可以按照一定程序向相关部门提出信用修复需求。

第五章社会信用服务业,从信用服务行业发展、鼓励和支持措施、信用服务行业组织以及信用服务机构监管等方面提出要求,主要规定市、县(区)人民政府、相关部门、行业协会应当为信用服务机构规范发展提供多方面支持,信用服务机构应当依法开展信用服务业务,社会信用主管部门应当对信用服务机构及其执业人员实施监管。

第六章法律责任,对违反本条例规定的行为及处罚措施作出规定。

第七章附则,规定条例的施行日期等。

以上是我对《条例》制定情况的简要说明。谢谢大家!

问:据我了解,国家层面正在不断加快信用立法进程,目前国内一些省市也出台了信用方面的地方性法规,与他们对比起来,《宿迁市社会信用条例》有哪些特点呢?

答:总体来看,《条例》呈现四个特色。

一是在定位上明晰了“社会信用”的概念。《条例》的基本定位为社会信用,即不仅仅局限于政府主导推动的公共信用,还融入了社会生产经营和服务过程中产生的市场信用,其综合性和全面性相对更强,涉及面更宽,也更加符合市场经济和社会管理的需求。

二是更加注重政务诚信建设。条例将政务诚信建设的要求延伸至乡镇一级,明确要求对国家机关及其工作人员各类违法违规、失信违约而被法院判决、行政处罚、纪律处分等失信信息的记录与应用,并依法依规进行公开,进一步完善了政务诚信建设的约束机制。

三是强调“有所为有所不为”。在“为”上,《条例》注重信用主体权益保护,赋予了信用主体信息知情、记录消除、异议处理以及信用修复等四类权益。在“不为”上,规定了信息归集的“红线”,对不得和禁止采集自然人的信息予以了明确。

四是提倡为信用服务行业发展创造机遇。信用体系建设一直在往市场化的方向发展,也必然要与市场经济发展相适应,信用服务行业在此过程中承担着重要作用。《条例》通过一系列政策效应叠加,如鼓励社会资本进入信用服务市场、在重点行业管理引入信用服务机构参与等,提升信用服务机构供给侧能力。

《宿迁市乡村振兴战略实施规划》新闻发布稿

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。为深入贯彻落实这一重大战略部署,2018年,市委、市政府专门以1号文件出台了《中共宿迁市委 宿迁市人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》,并安排市发展改革委会同市有关部门编制形成了《宿迁市乡村振兴战略实施规划》。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,抓重点、补短板、强弱项,是我市做好新时代“三农”工作的重要抓手,为我市建设“强富美高”新宿迁奠定了坚实基础。

整个《规划》除前言外,共10篇28章,设立1套指标体系,设置12个专栏,按内容分为四个部分:

(责任编辑:admin)

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